运行 14 年的「梯次利用」白名单被废止：100 家企业移出，退役电池回收换了一套算法

二、被纠正的核心矛盾：劣币驱逐良币

叫停梯次利用白名单最直接的效果，是解决原料端的逆向选择。由于简单重组即可出货，梯次利用企业在回收竞价中出价更高，大量退役电池因此流入梯次环节；而白名单内正规的再生利用企业反而长期「吃不饱」，产能利用率在低位徘徊，大部分企业经营陷入亏损。

这次调整把「梯次利用」从一个可区别对待的产品类别中拿掉，代之以一条原则：凡利用废旧动力电池生产的电池产品，统一纳入一般电池生产监管框架，须与新品执行同一质量标准、承担同等的生产者责任。合规成本高的正规企业不再吃亏，行业从「谁更敢省检测」回到「谁的成本曲线更优」。

三、回收量的盘子有多大，闭环怎么落

2025 年，我国新能源汽车动力电池综合利用量已超过 40 万吨，回收服务网点覆盖 300 多个地市。工信部在 2026 世界动力电池大会上明确，「十五五」时期动力电池进入规模化退役阶段。

闭环的落地依赖两个基础设施：

• 数字身份：为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证，采集编码、产品类别、产品构成、报废回收信息，支撑全链条监督管理；
• 定向回收：在报废环节就把电池与整车解绑，按材料流向直接对接再生企业，压缩中间倒手环节。

退役电池的价值锚点，正在从「还能跑多少公里」变成「能回收多少金属」——这不是政策收紧，而是把定价权从灰色渠道收回给了合规产能。

对回收与材料企业而言，2026 年下半年的看点不是新增多少白名单，而是谁能用更低的检测与物流成本，把 300 多个地市的回收网点连成稳定的原料入口。谁先把这条链路跑通，谁就拿到了下一轮再生材料成本竞争的门票。